十大关联词-《中国残障人观察报告2015》之二:精准扶贫

来源:有人杂志   作者:一加一   2015.12.08 17:10  浏览862

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《中国残障人观察报告2015》自2015年12月3日起,由《有人》杂志微信公众平台独家发布,并陆续发布后续完整内容,敬请期待!

2015年12月7日发布十大关联词(二)

12月8日发布十大关联词(三)


十大关联词

作为观察者和参与者我们截取201412月至201511月这一时段,使其“静止”。一人为设置的中国残障人事业发展进程的年度,我们反复搜集和整理对中国残障社群有着重要影响的十个词。这十个词不仅与中国经济、社会、文化发展直接相关,更是与中国残障人事业的特色和发展现状相关,同时与国际残障事业发展直接相关。因此,我们以“关联词”命名之,其“关联”的内涵在于通过回顾、记录与思考,能够清晰建立起对未来发展脉络的梳理、延伸与联结。


‐精准扶贫

“精准扶贫”一词的广泛使用源于20151月,当时习近平总书记新年首个调研地点云南强调,必须坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州,强调要科学谋划好十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准

精准扶贫,对于2015中国残障事业而言更是一个节点和起点,节点在于2012年国务院办公厅发布的《农村残疾人扶贫开发纲要2011-2020》中,就2015年要实现的任务提出了明确、具体的要求。众所周知,贫困残障人,特别是农村贫困残障人,在国家扶贫开发工作中是最具挑战、难度最大、贫困程度最深的困难群体。截止目前,中6500万农村残障人中,有近1000残障人低于国家贫困标准,农村残障人贫困发生率较一般人口贫困发生率高出2倍以上并且60%的农村贫困残障人生活在国家集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县之外,不能直接从国家扶贫资金中受益。

无须用更多数字和事实再去描述农村贫困残障人现状,这早已是我们无法忽视的现实也必然是下一步工作的起点国家承诺,2020年中国残障人要与全社会同步全面实现小康,用具体的数据表达2020年中国残障人均收入要达到或至少接近中国农村居民人均纯收入11838城镇居民全年人均可支配收入38218元的目标(中共十八届五中全会公报:2020GDP和城乡居民人均收入比2010年翻番)。

精准,为我们未来5年的脱贫工作带来希望,同时带来挑战。在具体操作和执行中,无论是贫困农村残障人建档立卡中关于贫困的统计口径问题,是基层残联与基层扶贫部门的工作协调问题,或者是现行的低保政策与精准扶贫、小康标准的矛盾和关联,以及农村残障人土地所有权等个人财产的保障与家庭关系的处理等等一系列问题都将在精准扶贫的大潮中暴露无遗

精准扶助贫困残障人的背后,是对服务型政府及其基层人员过往工作积累和能力的检验,是对各部门现行政策统一梳理和高效整合,更是全社会对最为弱势的群体所承担的责任。考验我们解决问题的智慧和能力的时刻到了


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