十大关联词-《中国残障人观察报告2015》之三:导盲犬

来源:有人杂志   作者:一加一   2015.12.09 14:09  浏览856

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《中国残障人观察报告2015》自2015年12月3日起,由《有人》杂志微信公众平台独家发布,并陆续发布后续完整内容,敬请期待!

2015年12月8日发布十大关联词(三)

12月9日发布十大关联词(四)



十大关联词


作为观察者和参与者,我们截取201412月至201511月这一时段,使其“静止”。在这一人为设置的中国残障人事业发展进程的年度里,我们反复搜集和整理对中国残障社群有着重要影响的十个词。这十个词不仅与中国经济、社会、文化发展直接相关,更是与中国残障人事业的特色和发展现状相关,同时与国际残障事业发展直接相关。因此,我们以“关联词”命名之,其“关联”的内涵在于通过回顾、记录与思考,能够清晰建立起对未来发展脉络的梳理、延伸与联结。


叁‐导盲犬

2015年上半年全国助残日前夕,中国铁路总公司、中国残联共同下发《关于印发〈视力残疾旅客携带导盲犬进站乘车若干规定(试行)〉的通知》(铁总办运[2015]60号)明确规定盲人可携带导盲犬乘坐火车5,《北京市轨道交通运营安全条例》实施,以及《关于视力残障者携带导盲犬进站乘车的通知》的试行,都使导盲犬在这一年度再次成为焦点。

导盲犬进入公众的视野源于法律政策的关注和纳入,这实际上已经过去了相当长的一段时间。2008第2次修订的中华人民共和国残疾人保障法》、2012颁布的《无障碍环境建设条例》对导盲犬可出入公共场所有明确的规定随后民航、铁路、地铁、银行等公共服务设施也针对允许导盲犬出入问题出台了相关细则

然而,从法律出台到具体落实,实在是经历了较长的周期。当然,这样漫长的周期,在中国残障领域本也不是稀奇的事情,甚至导盲犬的相关政策落地时间已经不算最慢。究其原因,导盲犬背后蕴含着巨大的利益。姑且不去评论这种利益是商业利益还是公益诉求,仅看近几年导盲犬基地数量的持续增加,以及全国已经服役的近百只导盲犬的数字增长情况,比照视障社群的发展现状,我们不禁要问:这一切是不是发展得太快太畸形了?是不是以维护权益的表面名义实现着某种诉求?无独有偶,中国残联、中国盲协也正在加紧协同有关部门研究导盲犬的国家标准。对于各方在导盲犬领域的推动,我们还是要承认,多年来中国视障领域的其他工作极少能够对公众产生如导盲犬般鲜明的标识和可见性——这或许是其得到快速推动的另一解释吧。

选择导盲犬作为本年度十大关联词的另外一个理由在于——我们观察到导盲犬发展活跃的其他国家和地区,导盲犬已经从工作犬发展到感恩犬、神奇犬,社会甚至对导盲犬产生了妖魔化的理解,这完全脱离了导盲犬的意义本身。公众从关心导盲犬为视障者的工作生活带来支持和帮助,发展到关注人与犬的关系,进而为此而感动,并表达出心灵鸡汤式的感恩。更有甚者,诸多大众产生了“犬比人还厉害”的猎奇心态。最终,人们似乎忘记了发展导盲犬的初衷——支持视障者的发展,换言之,如此良好的初衷在各自情绪、心态、观念和诉求的驱动下,离视障者的支持发展渐行渐远。

本年度,我们用浓重的一笔描述导盲犬,目的在于警示,防止未来出现我们不希望看到的、背离支持视障人初衷的衍生事件和现象。以史为鉴,防微杜渐。


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