十大关联词-《中国残障人观察报告2015》之十:国际话语权

来源:有人杂志   作者:一加一   2015.12.28 10:22  浏览959

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《中国残障人观察报告2015》自2015年12月3日起,由《有人》杂志微信公众平台独家发布,并陆续发布后续完整内容,敬请期待!

2015年12月17日发布十大关联词(十)

12月18日发布三大突破之久违的突破第一部分——【普通高考】



十大关联词


作为观察者和参与者,我们截取201412月至201511月这一时段,使其“静止”。在这一人为设置的中国残障人事业发展进程的年度里,我们反复搜集和整理对中国残障社群有着重要影响的十个词。这十个词不仅与中国经济、社会、文化发展直接相关,更是与中国残障人事业的特色和发展现状相关,同时与国际残障事业发展直接相关。因此,我们以“关联词”命名之,其“关联”的内涵在于通过回顾、记录与思考,能够清晰建立起对未来发展脉络的梳理、延伸与联结。


‐国际话语权

翻看本年度中国政府、中国残联所进行的国际交流、访问以及会议的日程表,用马不停蹄来形容一点也不过分——丹麦卫生部副部长、丹麦社会事务大臣、朝鲜保护残疾人联盟综合计划部部长萨摩亚政府妇女社区以及社会发展部部长澳大利亚人权委员会主席国际助残总干事毛里求斯彩虹基金会主席亚洲防盲基金会副会长及行政总裁国际克里斯托弗防盲基金会(CBM)全球总裁……上述人物在本年度都成为中国残联的座上宾。

请进来的同时走出去也是必然——出访世界卫生组织和CBM在美国举办中美残疾人事务协调会张海迪调研美国波士顿残障人独立生活中心,作为候任主席参加康复国际2015年执委会及代表大会……一系列频繁的出访背后,标志着中国残联代表中国政府逐渐深入参与到残障人事务的国际交流中。

以上仅仅是一些国际交往的情况本年度,中国在国际残障人事务推动中还发挥了重大而深远的作用——在中国的积极推动下亚太经合组织(APEC)残疾人事务之友小组第一次会议在菲律宾宿务举行,标志着残障人事务正式纳入APEC框架首届中国东盟残疾人论坛在广西南宁举行,这是12届中国东盟博览会的五大主要论坛之一今年正值联合国成立70周年,国家主席习近平夫人彭丽媛在纽约出席中国和联合国共同发行以中国残疾人为主题的邮票纪念版张首发式……

最为重要的10月底在北京举行的活动——亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助器具产业发展大会召开,国务院总理李克强同德国总理默克尔共同出席大会开幕式并致辞。会议还发布《关于促进全球辅助器具产业发展的北京倡议》《关于加强亚欧残疾人领域合作的联合倡议》

如此细致梳理去年中国残障领域所发生的国际交流和合作成果,我们只想表明一点中国残联作为中国政府在残障人事务国际合作中的主要代表,正在全面、高调履行着中国政府赋予的任务和责任。

201510月的十八届五中全会公报中有这样两句

构建产业新体系,加快建设制造强国,实施《中国制造二二五》,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。

提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

过往一年中国残联打出了一系列组合拳,特别是明确提出推动社会发展、促进人权保障、拉动经济增长作为未来亚欧残疾人领域合作的三个支柱由此,我们逐渐辨析出一条路线,即中国残联秉承中国政府经济引路的战略,并在《中国制造2025》的总体框架下,率先选择辅助器具领域的国际合作为突破口,进而努力增加中国政府在残障人事务国际合作中的话语权。

中国残联若想在未来掌握残障人事务更多的国际话语权,这条路线不失为一条捷径或者切入点,这也得益于中国政府在经济领域参与国际合作获得的经验教训。然而需要特别注意,一方面包括残障在内的文化、社会层面的国际交流与合作,确实面临东西方文化和价值观的差异、摩擦甚至冲突,其复杂性、多样性更为激烈;另一方面联合国成员国共同遵守的相关国际公约,是彼此对话、合作的基础,又能将各国的复杂性、多样性归拢到同一层面的平台——在残障领域,即是联合国《残疾人权利公约》。

于是,我们时刻密切关注中国政府、中国残联在残障人事务的国际合作中的每一次出手。同时,我们发现中国的民间残障人组织已经在用自己的方式,参与到残障人事务的国际合作之中,并取得一定的成效,这未尝不是另外一条突破路线。这或许更值得中国政府、中国残联深入思考,并产生联结。

无论哪条路线,残障人事务国际话语权的争夺,已经悄无声息地开启


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