必然的突破-《中国残障人观察报告2015》之【残障人小康进程】

来源:有人杂志   作者:一加一   2015.12.28 10:27  浏览843

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《中国残障人观察报告2015》自2015年12月3日起,由《有人》杂志微信公众平台独家发布,并陆续发布后续完整内容,敬请期待!

2015年12月23日发布三大突破之必然的突破第二部分——【残障人小康进程】


三大突破

《突破》,是36年前的一部奥斯卡获奖影片,讲述了这样的故事:4名高中生活刚刚结束的青年人毕业即失业,在风起云涌的大时代背景下,其中1人突然决定要当一名自行车赛选手,为了实现梦想,将一切反对和质疑置之度外,勇敢面对一连串的挫折和失败,坚定行走在自己的道路之上,甚至不惜为此与父亲决裂……

2015年,我们选择了“突破”一词。在这一视角下,残障人、残障政策、残障人事业如同这部主旋律青春励志片中的男主角,同样行走在社会的边缘,即将踏入同时又畏惧这一步渴望尊重却又怯于表达,试图奋发图强却找不到努力的方向

何止是残障!我们每个人、每个领域都曾有过这么一个过程成长的历程也始终如一,只是每个人都永远行走在寻找自己的道路上,寻求突破。


必然的突破

突破,用于军事术语,意指一种进攻方式旨在通过打开一个几个突破口向纵深或翼侧机动从而摧毁敌军占领的筑垒防线

2015,中国残障领域面对久攻未下的敌军防线,不再以犹抱琵琶半遮面的姿态出现,而是以大义凛然的勇气义无反顾的信心,吹响攻坚战的冲锋号,实现必然的突破,杀入敌军腹地。

【残障人小康进程】

2015126日,国务院印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,《意见》指出,要促进残疾人收入水平大幅提高,生活质量明显改善,融合发展持续推进,生活得更加殷实,更加幸福,更有尊严。这是党中央、国务院大力推进全面建成小康社会、推动实现共同富裕的必然举措,对于加快残障人奔向全面小康的步伐具有十分重要的意义。

残障人小康进程的提出,具有必然的一面。仅仅以小康大背景中的贫困问题为例——目前我国8500万残障人中,还有1230万农村残障人尚未脱贫,260万城镇残障人生活十分困难。更何况,小康社会的建设不仅仅是扶贫问题,它囊括了教育、就业、医疗、社会服务以及自我发展等各个方面。在这上述任何方面,残障人的缺席都是不合理的。可以说,没有残障人的小康,就不是真正意义上的全面小康。

如果站在更先进的视角来看,对基本人权和平等权利的尊重决定了残障人小康进程的提出是必然的突破。什么是残障人的小康?不愁吃、不愁穿、有房住、有学上、看得起病,有机会走出家门参与社会,有精神文化生活,这不就是小康么?实际上,残障人的小康其实和非残障人的小康并无本质差异,残障人和非残障人都是“人”,人人有权享有基本人权,人人有权享受人类社会丰富多彩的生活。而小康社会,恰恰就是要满足人的基本需求和各项权利。在这样一个尊重基本人权的时代,残障人小康进程的提出显然具有历史的必然性。

让我们看得更高、更远一些吧。残障人小康进程的实现,不仅仅是一个残障领域的问题。一方面,基于残障人与非残障人的现实差距,有必要将残障人的小康进程单独提出并加以强调;但另一方面,实现残障人小康进程的努力,依旧需要建立在普遍的国家责任和政府服务的基础上,建立在残障人的教育、就业、医疗、社会保障和生活水准的提高基础上。保障基本民生、促进就业增收、提升公共服务水平、发挥市场和社会作用,这是《意见》中提出的落实残障人小康进程的四点举措。如果说建立困难残障人生活补贴和重度残障人护理补贴制度是一种补充短板的方法,那么推进残障人小康进程就是在更全局的视角致力于实现残障人的全面发展。从这个意义上看,国务院在2015年这一关键节点上出台了《意见》,这为残障人在不远的将来全面实现发展埋下了伏笔,留下了巨大的发展空间。

我们期待着,期待着政府能够以消除社会和态度障碍的残障视角来承担国家各个层面的法律责任,期待着《意见》的落实能够真正使残障人的小康进程实现必然的现实突破。


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