"十三五“展望-《中国残障人观察报告2015》十大猜想之【残障人口比例大幅增长 残障人口特征发生结构性变化】

来源:有人杂志   作者:一加一   2016.04.28 16:45  浏览1730
摘要:1+1等于2,这不是猜想;1+1为什么等于2,这就是一个伟大的猜想。有的猜想被验证为正确,成为了规律;有的猜想被验证为错误,成为了教训;还有一些猜想,正在验证过程中。

“十三五”展望-《中国残障人观察报告2015》之十大猜想


1+1等于2,这不是猜想;1+1为什么等于2,这就是一个伟大的猜想。有的猜想被验证为正确,成为了规律;有的猜想被验证为错误,成为了教训;还有一些猜想,正在验证过程中。

实现猜想的途径,可以是探索试验、类比、归纳、构造、联想、审美以及它们之间的组合。当然,猜想一定是以既有的客观事实为根据,包含着以客观事实为基础的可贵的想象和推理成分。

未来的五年,给了我们足够的猜想空间。建立在“十三五”规划基石上的中国残障人发展事业,将会迎来多少甘霖、多少芳华、多少新生?将会出现哪些或令人欢欣鼓舞、或令人品评体味、或令人五味杂陈的机遇和挑战?

猜想,当然盼其能够实现;猜想,若有落空亦无妨。这下述猜想,彰显着我们的态度、我们的担忧、我们的期待。


猜想七

残障人口比例大幅增长 残障人口特征发生结构性变化

2011年,世界卫生组织(WHO)和世界银行发布报告称,基于2010年的估计,目前有10亿人口带有某种形式的残疾,约占世界总人口的15%,而且随着人口日益老龄化,这一比例将继续增长。而上世纪70年代的统计结果是,残障人约占世界总人口的10%

再看中国的残障人口数量。2006第二次全国残疾人抽样调查的数据显示,中国残障人口数量为8296万人,占全国人口数量的6.34%;时至今日,官方给出的最新数字是8502万人。我们该不该值得庆幸,中国又比世界“先进”了,残障人口数量都比世界平均值少。

冷静下来思考和分析,WHO给出的数字对应的“残障”定义更为宽泛,包括糖尿病、心血管、癌症等慢性病所导致的长期功能局限在内,2010《残疾人残疾分类和分级》的国家标准并没有包含这些,还是传统的医疗视角下的功能定义,也就是说国内对“残障”定义非常狭窄。这就造成国内的数据表面上看是少的,但现实果真如此吗?

首先,中国人口基数如此之大,即便我们一直实行优生优育政策,即便我们大力发展基因检测事业,即便我们在孕期持“怀疑即终止、发现即解决”的严格阻断态度等等,不能否认的是,残障一直在发生着。残疾预防,不能“灭绝”残疾,更不可能让残疾消失。这里我们不涉及宗教、伦理层面的讨论;总的来说,残障人少只是因为我们的标准低。

其次,改革开放飞速发展已经过去30多年,今后因为历史的人为因素、或是对事物认知过程的发展,可能会出现更多意外和不确定,包括建筑物倒塌、交通设施不合理、矿难、食品安全、医疗水平和质量等情况发生,中途致残人数将显著增加,包括医疗技术在内的技术发展,让以前治不好的疾病如今可以治,但人的身体机能会受损。当然,并不是我们期待事故的发生,更不是危言耸听,这只是我们必须承认和面对的残障人口增加的一个现实。

再次,“十三五”期间二胎政策的放开,即便专家预言我国人口不会超过15亿,但人口年龄结构在调整,老年和新生婴儿这一头一尾的增减变化,再结合WHO描述的“预期寿命超过70岁的国家,平均每人有8年、11.5%的生命是在残疾中度过自然规律加上对“残疾”状态的认知和理解,中国残障人口数量都不会比现在少。残障人口比例大幅增长将是不争的现实。

同时变化的,还有残障人口特征的结构性。所谓结构性,就是七类残障类别的数量变化,以及同一类别的年龄分布、城乡分布等指标变化,还有基于这种结构变化对受残障影响的家庭成员的影响,这是一个极其复杂、多学科、跨学科的课题。

能力和观察时间等都无法使我们明确这样的结构性变化走向何方,我们只能从类似自闭症人士的人口数量增加等这样的现实,悄然发现变化的发生,我们更期待借此猜测,借“十三五”之际,揭示、正视和诠释。


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