"十三五“展望-《中国残障人观察报告2015》十大趋势之趋势二【制定更为灵活的残障学生人均教育公用经费的使用办法】

来源:有人杂志   作者:一加一   2016.04.28 17:03  浏览509
摘要:趋势,就是事物运动的方向。趋势的方向有三:上升、下降和水平。 趋势,是一个逐渐生长变化的过程。趋势的生长、发展和变幻可能惊心动魄,也可能悄无声息;可能潜滋暗长,也可能高歌猛进;可能伏延千里,也可能折戟沉沙。

十大趋势

趋势,就是事物运动的方向。趋势的方向有三:上升、下降和水平。

趋势,是一个逐渐生长变化的过程。趋势的生长、发展和变幻可能惊心动魄,也可能悄无声息;可能潜滋暗长,也可能高歌猛进;可能伏延千里,也可能折戟沉沙。

未来的中国残障事业恰似江水,涨涨落落,起起伏伏,在曲折回旋中流动。然而,残障事业的大潮深处蕴藏着自身的核心动力和运动规律,这深层的命脉始终指引着趋势向着权利的时代,奔涌向前,浩浩荡荡,势不可挡。

惟其艰难,更显勇毅;百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。推动残障发展的历史趋势,我们有勇气、有胆识、有担当。


趋势二

制定更为灵活的残障学生人均教育公用经费的使用办法

2015年的6月,以8位被媒体广泛报导的视力障碍人士参加普通高考为序幕,翻开了中国残障人士融合教育发展崭新的一页。因为这是历史上真正意义地有全盲的视障学生,在公众的关注之下,通过与其他普通考生一样的程序与渠道,进入到普通高校的校园之中。

之后的8月底开学前,来自残联、专业院校、DPO等多方力量迅速集结,讨论为视障人士如何提供支持,使得残障人的融合教育,走过高考的形式,真正迈入自由之思想,独立之思考的大门。

与此同时,我们也看到,越来越多的残障人士的家长,正努力尝试,从小学阶段,开始突破,让残障儿童能够与非残障儿童一样,一起,在融合的环境里接受教育,全面发展。

当历史翻开崭新的一页时,着实值得欣喜,但同时也意味着还有更多新的挑战等待克服,问题也摆到了面前。

真正实现残障人的融合教育,从实质上使之能够在与他人平等的基础上享有高质量的教育,一套完善的支持体系必不可少,而在这个建设的过程中,钱从哪来,是一个不可回避的话题。

此前,中国的残障学生教育经费分配政策体现着特殊教育学校的主导地位。与世界上许多国家不同,我国政府划拨残障教育经费,资助对象主体不是残障学生,而是特殊教育学校。这就导致现阶段,只有在特殊教育学校就读的残障学生才能获得教育经费的支持。显然,这已经无法满足从小学到大学,出现得越来越多的残障学生的需求。简而言之,钱跟着人走,多少根据评估进而实施支持。

在刚刚拆除政策壁垒之后,我们又迎来了更大的钱的挑战,给长期游离在教育体系之外的残障人教育带来实质性的阻碍。但这恰恰是残障人教育倒逼中国教育体制所带来的契机,残障者不能与社会割裂,不能与普通教育割裂,不能在双轨的教育体制中被割裂。建立健全融合教育体系,这不仅仅受惠残障者,更是对中国教育体制提出的改革要求,让有不同学习需求和特长的所有学生从融合教育中受惠。

既然开启了,就不会关闭,我们看到了政府的决心与行动,看到了来自民间与学术界的拥护和积极行动,也看到了一些利益集团、固有观念的阻拦,但我们仍有理由相信,自“十三五”规划开始,为了建立建全融合教育的支持体系,一个更为灵活的残障学生人均教育公用经费分配政策的会随之而生,并率先使基于残障的模式融入中国教育体制的改革。


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